header

_/
 
 3.  ניתוח דוחות כספיים של המועצה האנטי דתית גבעת שמואל
 
פנייה אישית למבקר הפנימי  של עירית גבעת שמואל מר דוד שרוני.

אדוני הנכבד, אינני יודע מהי הכשרתך המקצועית וכיצד נתמנית לתפקיד מבקר הפנים בעירית גבעת שמואל, אבל כיון שאתה עולה לנו 617,573 ש''ח לשנה, נא קבל מספר תובנות מרו"ח שידיו לו רב (תרתי משמע) בביקורת ברשויות המקומיות.

נתחיל ב 3  אקסיומות שהן כללי זהב בביקורת חשבונות ברשויות מקומיות.

 1.   מאז ומעולם גופים ציבוריים נהנים מתקציבי עתק ומאנשי ציבור השואפים לחלקם באופן המיטיב עם מעמדם הציבורי ו/או הכלכלי.
 
 2.  לעולם יתבצעו העברות כספי ציבור למקורבים בסעיפים שהגדרתם מעורפלת כגון תרבות תורנית ו"הוצאות אחרות".
 
 3.  לעולם לא יהיה עודף תקציבי בפעילות המועצה הדתית.ואף אם "ארע" שחסכו כסף בסעיף אחד, הרי הוא יופנה מיד לתרבות תורנית ו/או להוצאות אחרות. וזה הבזבוז הגדול כי אסור   שכסף ישכב ללא מטרה וחייבים להוציאו בכח.   
 

כעת הנך כשיר לבחון  את נתוני הדוחות הכספיים של המועצה הדתית גבעת שמואל.
 בטבלה זו מוצגים&nbsp
_/;נתוני אמת שהושגו תוך סיכון אישי של גורמים מתוך המערכת ,על מנת לעזור לך בתפקידך, להוציא את האמת לאור, לטובת תושבי גבעת שמואל.
טבלה תרבות תורנית.jpg
 
הנך רואה כי סעיף תמיכות לגופים ולאנשים פרטיים שיו"ר המועצה הדתית חפץ ביקרם עולה בהדרגה עד לשנת 2013 ומגיע לשיא של 320,561 ש''ח.

בשנת 2015 הוחלף רו"ח ובין צעדי המנע והזהירות הורידו פרופיל ולפתע נמצאה דרך לחסוך בהוצאות וסך סעיף התמיכות יורד לסכום אפסי של 12,843 ₪ ובסה"כ מצליחה המועצה האנטי "לחסוך" כ 120,000 ש''ח,אך מכיון שאי אפשר לחנוק לגמרי את המקורבים התמיכות נותבו לסעיפים הלקוחים מחדר הנחיצות כפרסומים והווי דת ואירועים.

מכאן ואילך התמיכות כביכול "מסתכמות" רק ב 35000 ש''ח לשנה עבור אילני חסד בתור קמחא דפסחא. ואת הכסף הגדול של התמיכות שאותם רוצים להסתיר קוברים בסעיף הווי דת ואירועים ,עובדה המביאה לעלייה מטאורית הנראית בעליל.
 
ומה יש ליו"ר המועצה האנטי דתית לומר על הבדיחה?     

כמו כל יהודי ,יליד רחובות , גם הוא עונה בבדיחה ולהלן ציטוט ממכתב התגובה    
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
כיצד1.png          : 
כיצד2.png
 
לקרא ולא להאמין !

פעילות תרבות תורנית נעשים בהתאם לתקציב מאושר של המועצה הדתית...

להוי ידוע כי תקציב המועצה הדתית מהווה תוכנית עבודה שנתית כתובה. (הדגשה במקור)

ומבלי למצמץ -  "זה לא ריאלי להכין תכנית עבודה פרטנית על פעולות תרבות תורנית מאחר והתקציב אינו בנוי בסעיף זה על משכורות ושכר אלא על פעילות תרבות תורנית לא תמיד צפיות."

כלומר זו באמת לא היתה אשמתו של יו"ר המועצה האנטי דתית שנאלץ לחרוג ב-350,000 ש''ח מהתקציב שהרי פתאום ביום בהיר נפלו עליו חגי תשרי, ממש סתם כך באמצע החיים.
יו"ר המועצה האנטי דתית חוטא אל האמת כאשר הוא כותב כי הוצ' תרבות תורנית נעשית במסגרת הקצובה המאושר של המועצה הדתית. החבר'ה במועצה משתוללים וחורגים בצורה גסה ולמעשה מצפצפים על התקציב, והכל במטרה להוציא מאות אלפי ש"ח מהתקציב הציבורי, בדרך עקלקלה של כספים יחודיים, שאינן עוברים ביקורת ציבורית מקדמית.
ואם רצונך אדוני יו"ר המועצה האנטי דתית בהפניה ל"נורמה מחייבת". אומר לך כי גם לעסקנים פוליטיים חסרי הכשרה מקצועית המתיימרים לדאוג לשרותי דת,  יש בהחלט נורמה מחייבת והיא "לעסוק בצרכי ציבור באמונה". רק זה ולא יותר.
 
"אקדח שמופיע במערכה הראשונה, יורה במערכה שלישית"  אנטון צ'כוב
 
השר לשרותי דת  יצחק וקנין : 
"היום אין מועצה שלא משלמת משכורות לעובדים בזמן. אין מועצה דתית גרעונית ורוב המועצות הדתיות מתנהלות לבד ללא חשב מלווה, ללא תוכנית הבראה, "  התפרסמה ח' תשרי תש"פ
 
את המערכה שלישית, קרי חלוקת העוגה הציבורית למקורבים במסווה של "תרבות תורנית", ראינו זה מכבר קורם עור וגידים, וכל שנותר הוא לראות את המערכה הראשונה- הגשת התקציב לאישור משרדי הממשלה.

השוואת הוצאות "תרבות תורנית" בפועל מול התקציב
  2017 2016 2015
תקציב מאושר  המוגש לאישור ממשלתי 364,500 542,100 158,302
ביצוע בפועל 752,809 641,570 445,609
חריגה מהתקציב שבוזבזה באותה שנה
 ללא קריטריונים
388,309 99,470 287,307
 
אותו סיפור גם בהוצאות מינהלה ( לא כולל משכורות )
 
  2016 2015
תקציב מאושר שהוגש לאישור ממשלתי 198,850 170,000
ביצוע בפועל 244,473 191,737
חריגה מהתקציב שבוזבזה באותה שנה
 ללא קריטריונים ברורים
45,623 21,737


  
מהיכן מגיע הכסף? טבלת הנתונים המלאה
דרך 1. מנפחים סעיפי הוצאות אחרים בתקציב במטרה להעביר את העודפים שיהיו על הביצוע לסעיף תרבות תורנית.

וזאת הסיבה שבמקוואות שהוא סעיף סולידי הבנוי ממים, חשמל, ושכר בלניות יש כל שנה פער של 50,000 בין התקציב לביצוע
 
תקציב מאושר מקוואות מול הוצאה בפועל
  2017 2016 2015
תקציב מאושר 752,635 710,443 520,000
הוצאה בפועל 673,634 667,850 574,015
"חסכון מפוברק" שהופנה ל-"תרבות תורנית" 79,001 42,593 54,015
 
 
ואף בעירובין הפער ב 2016 50,000 וב 2017 75,000 ₪
תקציב מאושר ערובין  מול ביצוע
  2017 2016
תקציב מאושר 100,000 74,650
הוצאה בפועל 14,785 25,632
ניפוח מפוברק של הוצאה שהופנה ל-"תרבות תורנית" 85,215 50,018
 
וחוזר הניגון בשכר מינהל
  2017 2016 2015
תקציב מאושר שהוגש לאישור ממשלתי 321,197 310,856 240,000
ביצוע בפועל 243,563 233,567 227,901
חריגה מהתקציב שבוזבזה באותה שנה ללא קריטריונים ברורים 77,634 77289 12,099
 
 
דרך 2. יצירת הוצאות  לופט געשעפט 
 
במיוחד נצפית התופעה ב"פעולות אחרות" ובתיאבון הולך וגדל מפער של 50,000 ₪ ב 2015 עד לפער בשיעור- 292,000 ₪ ב2017.
 
"פעולות אחרות " ביצוע מול תקציב מאושר
 
  2017 2016 2015
תקציב מאושר 366,700 128,100 50,000
הוצאה בפועל 73,735 48,174 0
"חסכון מפוברק" שהופנה ל-"תרבות תורנית" 292,965 79,926 50,000

 
 
 
דרך 3. ניפוח הכנסות.
שימו לב לפער בסך 311,000 ₪ בסעיף הכנסות חד פעמיות בשנת 2017.

 כיצד קורה שמכין התקציב טועה בהכנסות  המאופיינות ב 0% שונות בין התקציב לביצוע
תשובה: ניפוח תקציב הכנסות מאפשר לו לנפח גם את סעיפי ההוצאות. ועדין לעמוד במסגרת איזון תקציבי.
 
 
יו"ר המועצה בהחלט זכאי לתוספת שכר של 50,000 ש"ח בשנת -2017 על יכולתו ליצור יש מאין.
 
 
 
דרך 4. הצגה מחדש.-- "הממזרים שינו את הכללים ולא סיפרו"   ספירו איגניו, סגן נשיא ארה"ב
מה קורה כשהכללים לפתע משתנים באמצע המשחק, מנמיכים את הפס האדום לציון גרעון המים בכינרת או מורידים את ההכנסה לנפש וגואלים עשרות אלפי ילדים ממעגל העוני.
אותה דרך נעשית גם בהצגה מחדש של הוצאות והכנסות דבר שמביא לגידול פיקטיבי בהכנסות. אולם, מכיון שבהצגת דוחות כספיים יש לנקוט בדרך עקבית ע"מ לאפשר השוואה, הרי שכל חריגה מחייבת דווח ואכן רואי החשבון קרמר-דויטש מגלים את אזנינו בחוות דעתם כי נעשו להצגות מחדש שהביאו לגידול בהכנסות בכ 195,000 ₪.
 
1.jpg
 
 
ראה גם הכנסה בגין שנוי בעתודה לפיצויים בסך 254,944 אלו הכנסות חשבונאות בלבד-
 
 באור 7 שכר ונלוות.jpg
 
 
וכן בביאור 11 
 
באור 11 .jpg
 
 
והסעיף שנבחר לעבור את ההתעללות נקרא: "התחיבויות בגין פנסיה תקציבית".
פנסיה תקציבית מיועדת למי שהתחיל לעבוד במגזר הציבורי עד שנת .1999
הדברים מקבלים צורה בבאור 2ח' בקשר להצגה מחדש של התחיבויות בגין פנסיה תקציבית:
 
 הצגה מחדש.jpg
 
 
ובלשון עדי רן אני הקטן השפל שבכולם עומד פה נדהם ונכלם שהרי הדוחות הכספיים נערכים לפי גילוי דעת 69 של לשכת רואי חשבון בישראל ולפי תקן מס' 5 של המוסד לתקינה בחשבונאות (Israeli GAAP). ואם כן אין התחייבות לפנסיה תקציבית מוצגת בדוחות הכספים כחלק מהתחייבויות עובד מעביד, כפי שאף רואי החשבון כותבים במפורש בבאור 11ב ואם כן כיצד השינויים בסעיף מביאים לעליה בהכנסות.  
 
לקבלת דוחות כספיים המלאים
 
 
5. מהו היעד הסופי של מאות אלפי השקלים היוצאים מהקופה הציבורית מדי שנה?

שחיתות קיימת בכל מקום ומגזר. אין לה צבע, טעם וריח. אין לה דת גזע ומין. יש מושחתים בימין ויש בשמאל, יש דתיים וחילוניים, ערבים ויהודים, נשים וגברים.מי שמחפש את האשם האמיתי יבחן תחילה את השיטה. אינני מחפש להפליל את בעלי התפקידים במועצה הדתית, אינני מתיימר וגם איני יודע אם נעשו עבירות של מרמה והפרת אמונים או פעולות תוך ניגוד עניינים, במסגרת תפקידם הציבורי. יש רק לבחון מה בשיטה מאפשר לבעלי כח ציבורי, אנשי מינהל ,לעבור בקלות על החוק. ישנה קורלציה מובהקת בין שחיתות אנשי ציבור לארגון הציבורי הלא תחרותי בו הם פועלים. ארגון הפועל בסביבה לא תחרותית מפיק מוצרים נחותים, ואם המועצות הדתיות אכן פועלים בחוסר שקיפות מירבי הרי שמי שנפגע  ביותר הוא הציבור והמטרות עבורם הוקמו המועצות הדתיות. מצב בו, עסקנים הנותנים שרותי רבנים ורבנים שהם עסקנים, מביא בהכרח לירידה בקרנה של הדת ולעזיבתה בקרב הצעירים החשים דם רע זורם בעורקיה. 

בשורות הבאות אציג את הקלות הבלתי נסבלת , המפתה אנשי ציבור, להפסיד את עולמם, בתקוה למנוע מבעוד מועד  הוצאת שם רע לדת וגרימת חילול השם,..
 
 
דרך 1.  רכישת שירותים מאנשים מקורבים, כאשר המהות הכלכלית האמיתית, הינה העברת תשלום המכיל הטבה כספית ניכרת ביחס לשרות אותו הם מעניקים לציבור.
.
דרך 2.  העברת תשלומים לספקים , אשר מפרישים חלק מהתקבול לטובת המיטיב אתם. כך סיפקה מועצה דתית בישוב מסוים ריהוט בשווי 400,000 ₪ אע"פ שמחיר השוק הינו רק 200,000 ₪. כמו כן במקרה נוסף הותנתה העברת סכום של עשרות אלפי ₪ לבית כנסת בתמורה להעסקת בן משפחה כחזן בימים נוראים.
.
דרך 3.  הנפקת חשבוניות וקבלות פיקטיביות- בשיטה זו מוצגים לפירעון חשבוניות שכביכול קשורות לאירוע, שיעור או כל פעילות בעל ניחוח דתי. החשבוניות מתועדות אמנם בתיק "תיעוד חוץ",כנדרש בהוראות ניהול ספרים (מלכרי"ם), אך התיעוד נקבר קבורת חמור במערכת הנה"ח. המבקר פנימי "יאכל" את ההסבר כי מדובר בפעולת תרבות ואילו המבקר החיצוני כלל אינו מתעניין במהות ההוצאה

דרך 4.  תשלומים המועברים לחשבונות בנק המייצגים ספקים שונים-בשיטה זו נעשות העברות  קטנות ל"ספקים" שונים במהלך שנת הפעילות, ספקים חד פעמיים בסכומים נמוכים מ 3000 ₪ אשר אינם מחייבים כל מכרז. מבדיקה עולה כי
חשבונות הבנק נשלטים ע"י כתובת  Protocol Internet  IP)) אחת. לפעמים הכסף נמשך במספר כרטיסי משיכה אבל תמיד מאותו כספומט. לפעמים החשבון מאופס באותו יום כדי למנוע דווח לרשויות המס.

דרך 5.  חשבונות המעבירים סכומי כסף לחו"ל תמורת כביכול שירות או מוצר בחו"ל.       
 

6. סתירות לכאורא בדוחות הכספיים עמוד 6 מול עמוד 20 
 
 בצוע כספי.jpg
 
 דוח תקציב15.jpg
 
 

_

 
 
 
 
שנת 2017--   איך גרעון בעמ' 6  הופך לעודף בעמ' 20  ???  
 
ואילו בשנת 2016--   מה קורה לעודף בשורה התחתונה - סתירה בין עמ' 6 לעמוד 20 ???
על זה היה הרב זינגר זצ"ל מעקם את אפו ואומר סישמקט ( זה מסריח )

 
 
 
 
 
 
 
 
איך זה מתבטא בדוחות הכספיים

חזרה לתפריט הראשי
  
אם ברצונך להגיב
 
ניתוח דוחות כספיים של המועצה האנטי דתית גבעת שמואל
 
כיצד מוליכים שולל את המבקר הפנימי בעיריית גבעת שמואל
 
לקבלת דוחות כספייםהמלאים של המועצה האנטי דתית
 
אודות הרב אברהם משיח, רו"ח
 
חזרה לראש הדף